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預算平衡的真偽
商品訊息描述: 工商時報【于國欽】
台積電於20多年前成立之初，國發基金的前身行政院開發基金曾是最大股東，持有40％股權，隨著台積電股本擴大及政府持續釋股，迄今所持有的台積電股權已降至6.38％。
■我國政府債務分列於年度預算、特別預算及非營業基金之中，2015年中央政府長債5.3兆，地方政府長債8,456億，非營業基金債務6,866億，各級政府短債3,057億，合計7.1兆元。
我國自1990年六年國建計畫大肆舉債以來，政府預算年年赤字，無一例外，隨後雖有若干年因稅收超徵而勉強平衡，但基本上仍是年年入不敷出的。
這裡入不敷出的「入」，除了稅收，還包括釋股、賣地等收入，過去這幾年政府為籌措收入，年年都編列一、兩百億元的台積電釋股預算，但即使釋股、賣地還是不夠開銷，因此還得舉債，依據過去12年（2006～2017）年度預算書資料，平均飯店比價agoda每年約舉債1,584億元，由此可知我國財政狀況並不好。
正因為年度預算都平衡不了，因此每逢災後重建、重大國建計畫要進行時就得再循特別預算排除舉債限制，進一步擴大舉債規模，於是債上加債，如今中央政府債務已逾5兆、各級政府（中央加地方）已逾6兆，若依國際債務的定義更已超過7兆。
就以中央政府的債務為例，20年前僅1.2兆，10年前增至3.6兆，去年達到5.3兆，20年前債務占歲出122％，10年前升至221％，去年升至274％，這正是國家財政處於不平衡結構的必然結果。
每年得付1,100億債息
收入有限，支出無限，舉債就成為必然，而舉債就得支付利息，現在雖處於低利年代，政府每年仍得付1,100億的債息，這又排擠了其他政務支出，進而形成以債養債的困境，這就是「不平衡的結構」，若不改變這個結構而期待預算平衡，無異是天方夜譚。
但令人嘆為觀止的是，執政當局為告訴大家前瞻建設舉債8,800億不成問題，竟然樂觀的推估未來七年預算可接近平衡，從2018～2024年中央政府預算赤字逐年降低，至2022年起連續三年還有賸餘，餘絀相抵後平均每年僅需舉債31億元，如此完美的境界是自1990年以來所未曾出現的。
負責推估未來七年財政收支的主計總處，理應告訴大家，何以未來七年財政困境會獲得如此大的改善，是景氣好轉帶動稅收大增？或是政府有加稅的打算？又或者是政府想釋出更多股票賣掉更多土地？還是當局準備大幅縮減政府支出？預算這件事很簡單，想改善赤字就只有從開源、節流著手，但以目前政治氣氛，加稅是不可能的，釋股賣地也會遭立院反對，縮減支出更是政治不正確，而要景氣好到能帶動稅收增加，以國際經濟詭譎多變而言，這仍在未定之天。
離平衡還相當遙遠
如前所言，自1990年以來我國始終處於不平衡的財政結構，在這個結構下要出現平衡只能靠運氣，至於2006～2008年的平衡，加上特別預算後，平均每年舉債仍逾千億，這是「假平衡」，更何況在年度預算、特別預算之外還有一大筆負債是隱藏在非營業基金裡，三者併計才可看出台灣財政的真相，於此而言，我們離平衡還相當遙遠。
財政平衡靠得是法則，不是運氣，政府做任何評估應儘量客觀，且有所本才能取信於人，不能為了合理化前瞻預算案而虛構一個財政的烏托邦，不要以為沒有人會注意這項推估的細節，數字是政府的靈魂而非脂粉，人們將會在未來七年一一檢視這些數據到底是靈魂還是脂粉。
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| 品牌名稱 | |
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| Intel處理器 |
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| 主機板 |
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| 顯示卡 |
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| 硬碟 |
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| 作業系統 |
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| 螢幕尺寸 |
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| 螢幕功能 |
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| 固態硬碟 |
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型號：K31CD-0021A440UMT
尺寸：24L
顏色：Black
作業系統：Windows 10 64bit
中央處理器：Intel Pentium G4400 3.3GHz (HD Graphics 510)
晶片組：Intel H110
記憶體：DDR4 2133MHz 4G
硬碟：1TB SATA Hard Drive (7200RPM)
光碟機：SuperMulti DVD RW
區域網路：10/100/1000Mbps
電源供應器：300W
內建讀卡機：6-in-1: SD/ SDHC/ MS/ MS Pro/ xD/ MMC
前面板連接埠：1 x Card Reader
1 x Headphone
1 x Microphone
2 x USB 3.0
後面板連接埠：1 x RJ45 LAN
1 x 8 channel Audio I/O
1 x VGA(D-sub)-Out
1 x HDMI-Out
2 x USB 3.1
2 x USB 3.0
2 x USB 2.0
主機板插槽： 1 x PCI-e x16
1 x Mini PCI-e
尺寸 (mm)：180 x 350 x 390 mm (WxHxD) / 230 x 490 x 510 mm (WxHxD) with Carton
重量 (Kg)：8.6Kg (Gross Weight) / 6.2Kg (Net Weight)
附加服務：Free 100G Webstorage for 1 year
USB 3.1 ports back IO
HDMI (support 4K)
鍵盤滑鼠：附原廠USB Keyboard / Mouse
備註：以上規格僅供參考，如有任何問題，請依原廠公告為主。
| 保固期 | 3年保固期 |
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